什么是联合国气候变化框架公约

时间:2009-12-07 12:55:33  来源:中国环境报  作者:  点击:
    近半个世纪以来,国际社会越来越关注气候变化的影响,因此纷纷采取行动,积极应对气候变化。在这个过程中,一些具有历史意义的公约和议定书的出台,让我们看到了全世界人民应对气候变化的决心和行动。
  1992年6月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上,150多个国家签署了《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change,简称《框架公约》)。
  ■主要内容
  《框架公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放、应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约。
  公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别。公约要求发达国家作为温室气体的排放大户,采取具体措施限制温室气体的排放,并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。发展中国家则不承担具有法律约束力的限控义务。
  ■目标和原则
  《框架公约》的目标是减少温室气体排放,减少人为活动对气候系统的危害,减缓气候变化,增强生态系统对气候变化的适应性,确保粮食生产和经济可持续发展。公约确立了5个基本原则:一是“共同但有区别的责任”的原则,要求发达国家应率先采取措施,应对气候变化;二是要考虑发展中国家的具体需要和国情;三是各缔约国方应当采取必要措施,预测、防止和减少引起气候变化的因素;四是尊重各缔约方的可持续发展权;五是加强国际合作,应对气候变化的措施不能成为国际贸易的壁垒。
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